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多部門發(fā)文加強知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資 推進知識產(chǎn)權(quán)作價評估標準化
發(fā)布時間：2019-08-29 作者：華仁財稅
8月16日中國銀保監(jiān)會聯(lián)合國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家版權(quán)局日前發(fā)布《關(guān)于進一步加強知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的通知》，進一步促進銀行保險機構(gòu)加大對知識產(chǎn)權(quán)運用的支持力度，擴大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。
通知主要包括四方面內(nèi)容：強調(diào)優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務體系，明確加強知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務創(chuàng)新，要求健全知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風險管理，明確完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資保障工作。
具體措施包括：鼓勵商業(yè)銀行在風險可控的前提下，通過單列信貸計劃、專項考核激勵等方式支持知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務發(fā)展；鼓勵商業(yè)銀行在知識產(chǎn)權(quán)打包融資以及地理標志、集成電路布圖設計作為知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押物的可行性等方面進行探索；規(guī)定商業(yè)銀行知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資不良率高出自身各項貸款不良率3個百分點（含）以內(nèi)的，可不作為監(jiān)管部門監(jiān)管評級和銀行內(nèi)部考核評價的扣分因素等。
近年來，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模持續(xù)增長，產(chǎn)品不斷創(chuàng)新，但實踐中仍存在一些困難制約著業(yè)務的發(fā)展。其中，價值評估難、處置變現(xiàn)不易是制約知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模增長的主要難點問題。
針對這些實踐中的困難，通知提出一系列政策措施。
對于評估難問題。通知鼓勵商業(yè)銀行培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資專門人才，逐步建立和完善知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)部評估體系，支持商業(yè)銀行探索以協(xié)商估值、壞賬分擔為核心的中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式等。
對于處置難問題。通知要求商業(yè)銀行從源頭上把好風險，商業(yè)銀行開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務應當對出質(zhì)人及質(zhì)物進行調(diào)查，辦理質(zhì)權(quán)登記，加強對押品的動態(tài)管理，定期分析借款人經(jīng)營情況，對可能產(chǎn)生風險的不利情形要及時采取措施等。
銀保監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示，我國知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務規(guī)模實現(xiàn)有序增長。今年一季度末，銀行業(yè)金融機構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務戶數(shù)6448戶，比2018年初增加1200余戶；融資余額985億元，比2018年初增長98%。
銀保監(jiān)會表示，下一步銀保監(jiān)會將會同國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家版權(quán)局繼續(xù)推動銀行保險機構(gòu)進一步做好知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務，支持創(chuàng)新型（科技型）企業(yè)發(fā)展。
以下為全文：
中國銀保監(jiān)會 國家知識產(chǎn)權(quán)局 國家版權(quán)局
關(guān)于進一步加強知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的通知
銀保監(jiān)發(fā)〔2019〕34號
各銀保監(jiān)局，各省、自治區(qū)、直轄市、新疆建設兵團、計劃單列市知識產(chǎn)權(quán)局（知識產(chǎn)權(quán)管理部門）、版權(quán)局，各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行，郵儲銀行，外資銀行，金融資產(chǎn)管理公司，各保險集團（控股）公司、保險公司、保險資產(chǎn)管理公司，其他會管經(jīng)營類機構(gòu):
為貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的一系列重要部署，促進銀行保險機構(gòu)加大對知識產(chǎn)權(quán)運用的支持力度，擴大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務體系
（一）銀行保險機構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)權(quán)登記機構(gòu)應當統(tǒng)一思想認識、保持戰(zhàn)略定力，高度重視知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的重要性。鼓勵銀行保險機構(gòu)積極開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務，支持具有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)新型（科技型）企業(yè)。
（二）支持商業(yè)銀行建立專門的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資管理制度。大型銀行、股份制銀行應當研究制定知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務的支持政策，并指定專門部門負責知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作。
（三）鼓勵商業(yè)銀行在風險可控的前提下，通過單列信貸計劃、專項考核激勵等方式支持知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務發(fā)展，力爭知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資年累放貸款戶數(shù)、年累放貸款金額逐年合理增長。
（四）支持商業(yè)銀行建立適合知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資特點的風險評估、授信審查、授信盡職和獎懲制度，創(chuàng)新信貸審批制度和利率定價機制。鼓勵商業(yè)銀行通過科技支行重點營銷知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等金融產(chǎn)品。鼓勵商業(yè)銀行積極探索知識產(chǎn)權(quán)金融業(yè)務發(fā)展模式，根據(jù)自身業(yè)務特色和經(jīng)營優(yōu)勢，重點支持知識產(chǎn)權(quán)密集的創(chuàng)新型（科技型）企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資需求。
二、加強知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務創(chuàng)新
（五）鼓勵商業(yè)銀行對企業(yè)的專利權(quán)、商標專用權(quán)、著作權(quán)等相關(guān)無形資產(chǎn)進行打包組合融資，提升企業(yè)復合型價值，擴大融資額度。研究擴大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押物范圍，積極探索地理標志、集成電路布圖設計作為知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押物的可行性，進一步拓寬企業(yè)融資渠道。
（六）鼓勵商業(yè)銀行建立對企業(yè)科技創(chuàng)新能力的評價體系，通過綜合評估企業(yè)專利權(quán)、商標專用權(quán)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)價值等方式，合理分析企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力和品牌價值，通過知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務把握企業(yè)發(fā)展方向。商業(yè)銀行應當積極同相關(guān)部門合作，完善對創(chuàng)新型（科技型）企業(yè)的認定及評價機制。支持商業(yè)銀行運用云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)研發(fā)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資新模式。鼓勵商業(yè)銀行在提供知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務基礎上，為企業(yè)提供綜合金融服務。
（七）支持商業(yè)銀行與知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展戰(zhàn)略性合作，給予園區(qū)合理的意向性授信額度。鼓勵商業(yè)銀行加大對產(chǎn)業(yè)供應鏈中的創(chuàng)新型（科技型）小微企業(yè)的融資支持力度,促成小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押“首貸”,進一步探索將小微企業(yè)納入知識產(chǎn)權(quán)金融服務體系的有效途徑。
（八）支持商業(yè)銀行與投資基金等具備投資能力和條件的機構(gòu)開展合作，積極支持擁有較高技術(shù)水平、良好市場前景的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資借款人。支持保險機構(gòu)依法合規(guī)投資知識產(chǎn)權(quán)密集的創(chuàng)新型（科技型）小微企業(yè)，有效提升保險機構(gòu)金融綜合服務能力。
三、健全知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風險管理
（九）商業(yè)銀行開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務應當對出質(zhì)人及質(zhì)物進行調(diào)查，辦理質(zhì)權(quán)登記，加強對押品的動態(tài)管理，定期分析借款人經(jīng)營情況，對可能產(chǎn)生風險的不利情形要及時采取措施。
（十）鼓勵商業(yè)銀行培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資專門人才，建立知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估機構(gòu)庫，加強對知識產(chǎn)權(quán)第三方資產(chǎn)評估機構(gòu)的合作準入與持續(xù)管理。逐步建立和完善知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)部評估體系，加強內(nèi)部風險評估、資產(chǎn)評估能力建設，探索開展內(nèi)部評估。支持商業(yè)銀行探索以協(xié)商估值、壞賬分擔為核心的中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式。
（十一）商業(yè)銀行知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資不良率高出自身各項貸款不良率3個百分點（含）以內(nèi)的，可不作為監(jiān)管部門監(jiān)管評級和銀行內(nèi)部考核評價的扣分因素。商業(yè)銀行應當進一步建立健全符合知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資特點的內(nèi)部盡職免責機制和科學的績效考核機制。對經(jīng)辦人員在知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務辦理過程中已經(jīng)盡職履責的，實行免責。
（十二）鼓勵保險機構(gòu)在風險可控前提下，開展與知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資相關(guān)的保證保險業(yè)務。鼓勵保險機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)被侵權(quán)損失保險、侵權(quán)責任保險等保險業(yè)務，為知識產(chǎn)權(quán)驅(qū)動創(chuàng)新發(fā)展提供保險服務。
四、完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資保障工作
（十三）銀行保險監(jiān)督管理部門與知識產(chǎn)權(quán)管理部門、版權(quán)管理部門建立知識產(chǎn)權(quán)金融協(xié)同工作機制，加強信息數(shù)據(jù)共享，共同推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資相關(guān)支持政策的制定和實施工作。
（十四）各銀保監(jiān)局、地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門、地方版權(quán)管理部門等應當加強對本地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)金融工作的組織領導，制定和完善本地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)金融工作的具體措施。各銀保監(jiān)局、地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門、地方版權(quán)管理部門要與地方政府有關(guān)部門加強合作，推動建立和完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的風險分擔和損失補償機制，促進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務可持續(xù)發(fā)展。
（十五）各銀保監(jiān)局、地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門、地方版權(quán)管理部門應當積極為商業(yè)銀行與創(chuàng)新型（科技型）企業(yè)創(chuàng)造對接機會與平臺。推動建立知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估機構(gòu)庫、專家?guī)旌椭R產(chǎn)權(quán)融資項目數(shù)據(jù)庫，推進知識產(chǎn)權(quán)作價評估標準化,為商業(yè)銀行開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資創(chuàng)造良好條件。地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門和地方版權(quán)管理部門應當加強對商業(yè)銀行知識產(chǎn)權(quán)押品動態(tài)管理的專項服務，聯(lián)合商業(yè)銀行探索知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)物處置、流轉(zhuǎn)的有效途徑，充分發(fā)揮國家知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務平臺等各類知識產(chǎn)權(quán)交易平臺作用，做好質(zhì)物處置工作。
（十六）知識產(chǎn)權(quán)管理部門、版權(quán)管理部門推動建立統(tǒng)一的專利權(quán)、商標專用權(quán)、著作權(quán)質(zhì)押登記公示信息平臺，便于商業(yè)銀行、社會公眾等進行查詢。對于商業(yè)銀行行使質(zhì)權(quán)獲得的知識產(chǎn)權(quán)等，可按程序減免維持費用。知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)權(quán)登記機構(gòu)應當不斷優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記流程，縮短登記時間。
（十七）商業(yè)銀行應當加強知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務的統(tǒng)計分析，定期向銀行保險監(jiān)督管理部門報送知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資統(tǒng)計數(shù)據(jù)及相關(guān)工作情況。各級銀行保險監(jiān)督管理部門、知識產(chǎn)權(quán)管理部門、版權(quán)管理部門應當積極促進銀行保險機構(gòu)之間、銀行保險機構(gòu)與知識產(chǎn)權(quán)運營服務機構(gòu)之間的交流，適時對轄內(nèi)銀行保險機構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)運營服務機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務情況進行評估，對業(yè)務開展良好的商業(yè)銀行可按規(guī)定實施監(jiān)管激勵。
（十八）鼓勵商業(yè)銀行以外的銀行業(yè)金融機構(gòu)以及經(jīng)銀保監(jiān)會或銀保監(jiān)局批準設立的其他金融機構(gòu)參照本通知的規(guī)定，積極開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務，支持具有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)新型（科技型）企業(yè)。
（十九）各級銀行保險監(jiān)督管理部門、知識產(chǎn)權(quán)管理部門、版權(quán)管理部門要及時總結(jié)交流知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資典型案例和良好經(jīng)驗；對于政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題和困難，要加強研究，及時報告上級主管部門。
中國銀保監(jiān)會
國家知識產(chǎn)權(quán)局
國家版權(quán)局
2019年8月6日
工作職責：會計報表審計、投入資本驗證、企業(yè)合并、分立及清算審計、高企專審、經(jīng)濟責任審計、企業(yè)上市輔導咨詢、司法鑒證、涉稅鑒證、稅務咨詢籌劃、財稅顧問、財稅培訓、工商登記代理、代理記賬、資產(chǎn)評估、工程造價及招投標代理等經(jīng)濟鑒證與咨詢服務。
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